【创新闻】2019北京棚改项目公布，朝阳区涉及任务户最多

北京市政府办公厅近日印发《北京市2019年棚户区改造和环境整治任务》，列入2019年棚改任务的项目共有138个，其中朝阳区涉及的任务户最多，达到5030户，项目数量22个，占地面积2726公顷。

2019年棚改将严格落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，按照“疏解整治促提升”专项行动要求，将棚户区改造与各区人口规划、建设用地存量统筹考虑，严格控制人口规模与建设规模，严控用地拆占比和建筑拆建比，切实降低改造成本，强化公共服务配套，实现“留白增绿”，增强人民群众获得感。

同时，棚改工作也将转变思路，推动转型。按照高质量发展要求，推动棚改工作由追求数量向提升质量转型；由实施主体主导向党委领导、政府主导、群众参与转变；由重拆迁向重拆迁腾退、成本控制、规划设计、建设、交用和重腾退空间利用、保护提升全过程管理转变；由重项目启动向重收尾转变，实现进度、质量、效果统筹，切实把棚户区改造这一民生工程抓实抓好。

备受关注的征拆成本也将严格控制。据悉，将由市住房城乡建设委负责，建立征拆补偿方案审核机制，严格审核国有土地房屋征收补偿安置方案和集体土地房屋拆迁补偿安置方案，从严控制征收拆迁成本，严格禁止新增政府隐性债务规模，严格棚改专项债使用管理。

文件也明确，将综合施策，做好项目征拆收尾工作。鼓励各区在充分发挥社区居民自治作用的基础上，综合采取经济、法律、行政等手段，加快推进项目征拆收尾，努力实现土地早上市、安置房建设早开工、群众早回迁。

据了解，市政府已将棚户区改造和环境整治任务列入2019年绩效考核项目。

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防止二次污染，建筑垃圾资源化处置

朝阳区具独创经验

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棚改建筑垃圾按照传统的消纳模式——外运填埋，不仅对土壤、地下水造成污染，运输过程中的遗撒、运输车辆尾气排放等问题也将极大影响环境。近年来，朝阳区通过引入建筑垃圾资源化处置生产线，使建筑垃圾原地消纳转化，并通过资源化处置的方式加以利用，既可以减少对环境的污染，又能够实现废弃物资源化循环利用。

朝阳区孙河地区建起全国首例棚改现场建筑垃圾资源化处置临时设施后，建筑垃圾能快速原地转化并运用到地区基础设施建设当中，为疏解后的“留白见绿”快速腾出了空间。又如腾退面积近300万平方米朝阳区东坝地区棚户区，在引入成熟的建筑垃圾资源化处置临时设施模式后，3年时间陆续将建筑垃圾就近“变废为宝”，疏解腾退中95%以上建筑垃圾都转化为了再生骨料，经过后续再加工，生产出再生砖、再生道路材料等建材，“回归”基础设施建设。

人民网报道：建成并运行的东坝建筑垃圾资源化处置项目

此外，建筑垃圾资源化处置实施过程中，设备还将实现全封闭，并配以多项除尘、降噪措施，降低对环境的二次污染。与固定的建筑垃圾资源化处置终端不同，伴随着所在区域建筑垃圾处理的完成，建筑垃圾资源化处置临时设施在完成处置任务后还可随时撤离，不占用土地。

“临时设施+固定设施”的建筑垃圾资源化处置模式将在朝阳区全面铺开，年处理建筑垃圾总量将可达440万吨，解决了朝阳区近、远期的处置需求。

此外，朝阳区还出台了《朝阳区推进建筑垃圾资源化处置工作实施意见》，意见明确指出，项目建设单位在实施拆违、棚改、危改项目中产生的建筑垃圾均要进行资源化处理，并在建设施工时鼓励优先选择再生建材。意见还指出,鼓励各街乡结合建筑垃圾处理需求引入社会资本,采用市场化运行的方式,建设建筑垃圾就地资源化处理厂。

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棚改工程是创卫工作的重点区域

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棚改工程是创卫工作的重点区域，朝阳区将进一步协调筑垃圾资源化处理设施建设，确保按期建设完成，尽快形成生产能力，服务朝阳区疏解整治促提升工作，更加环保高效地处置辖区建筑垃圾，让建筑垃圾重获新生。也将严格对标创卫标准和要求，进一步规范项目建设，切实做好垃圾清理、扬尘覆盖、病媒防制等重点工作，营造干净整洁、井然有序的工地形象，确保棚改重点区域的创卫工作落到实处。

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